Le double défi de l'activation. Cinq années après la création d’un marché de l’accompagnement des demandeurs d’emploi

Au cours de la législature 2004-2009 en Belgique, les services publics régionaux de l’emploi, à savoir le Forem, le VDAB et Actiris, ont mené diverses expériences consistant à impliquer les opérateurs du marché pour l’exécution de parcours d’accompagnement des demandeurs d’emploi. De ce fait, le rôle du service public se déplace : d’acteur, il devient régisseur et donneur d’ordre. Le développement d’un ‘marché public’ ne va toutefois pas de soi ; il faut mettre en balance les différentes options possibles et travailler activement à l’organisation de ce marché. Les problèmes communs aux trois régions de Belgique sont le caractère limité et fragmenté des appels au marché et les prix trop bas, sous l’influence des règles imposées par les autorités publiques. En s’inspirant de l’approche adoptée en Grande-Bretagne et aux Pays-Bas, notre étude recense le double défi que suppose la mise en place d’un marché public de l’accompagnement des demandeurs d’emploi, lequel peut constituer pour les pouvoirs publics un levier pour intensifier les efforts en matière d’activation. La présente publication a été réalisée dans le cadre d’une étude comparative internationale portant sur le recours par les pouvoirs publics à des opérateurs externes pour l’accompagnement des demandeurs d’emploi. Les résultats de cette étude sont présentés dans une série de cinq articles, qui forment les cinq chapitres dans cette publication. La naissance et l’évolution du recours à des opérateurs externes en Grande-Bretagne et aux Pays-Bas sont plus largement abordées dans les deux premiers articles de cette série. Le troisième expose et analyse les premiers pas réalisés dans la voie du recours à des opérateurs externes dans les trois régions en Belgique. Le quatrième article présente une synthèse des analyses de ces pays et de quelques autres, synthèse qui permet de tirer des enseignements pour le recours à des opérateurs externes en Belgique, ainsi que dans d’autres pays qui prennent des mesures pour développer un marché public. Une note de recommandations a également été rédigée dans le cadre de cette étude. Cette note a pour but, en s’inspirant de pratiques observées à l’étranger, de confronter les premières expériences menées dans notre pays à des choix de principe, plutôt que de décrire comment ces choix peuvent être mis en œuvre techniquement.

ISBN:978-90-5550-463-3

Jaar van publicatie:2009

Toegankelijkheid:Open