Modellering van gegevensbeheer voor op sociale inclusie gerichte beleidsvorming in slimme steden

De noodzaak om het beheer van geospatiale informatie (in termen van rollen, verantwoordelijkheden, structuren) te regelen, wordt algemeen als problematisch op verschillende bestuurlijke niveaus over de hele wereld erkend. Daarom is het hoofddoel van dit doctoraatsonderzoeksproject het ontwikkelen en testen van operationele modellen voor het beheer van geospatiale informatie in verschillende landen, regio's en gebieden. Die modellen kunnen meerdere besluitvormers en beleidsmakers ondersteunen bij het opzetten van duurzame bestuursstructuren (met toegewezen rollen en verantwoordelijkheden) en managementactiviteiten. Dit sociaal-economisch gedreven project begint niet bij nul, aangezien er al degelijk werk is verricht rechtstreeks voor het VN-Comité van Experts voor Global Geospatial Information Management. Het resultaat van dat werk was echter een generieke governancebenadering. In dit project zullen operationele modellen voor het besturen van specifieke geospatiale informatiebeheerinitiatieven - gebaseerd op een reeks belangrijke bestuursinstrumenten - worden geconstrueerd, verfijnd en getest voor een reeks gevallen over de hele wereld. Bovendien worden de modellen technisch uitgebreid met vraagstukken op het gebied van data en IT-Governance. De sterke samenwerking van de KU Leuven en de Universiteit van Melbourne met hun brede netwerken laat toe dat de resulterende modellen gemakkelijk kunnen worden ontwikkeld, getest en breed gevaloriseerd. Hoewel governance altijd een belangrijk onderdeel is geweest van geospatiaal informatiebeheer, is de afgelopen jaren de behoefte aan effectieve bestuursmodellen nog urgenter geworden vanwege verschillende politieke, technologische en maatschappelijke ontwikkelingen. Een belangrijke verandering in de context van geospatiaal informatiebeheer in Europa vond plaats met de goedkeuring van de richtlijn van de Europese Unie (EU) van 14 maart 2007 tot oprichting van een infrastructuur voor ruimtelijke informatie in de Europese Gemeenschap (INSPIRE). Op mondiaal niveau benadrukte de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling, die in 2015 door de lidstaten (LS) van de Verenigde Naties (VN) werd aangenomen en 17 doelstellingen voor duurzame ontwikkeling (SDG's) en 169 bijbehorende doelstellingen omvatte, de essentiële rol van geospatiale informatie bij de ontwikkeling van de doelen en indicatoren. Naast deze politiek/beleidsmatige eisen voor een effectieve governance van geospatiaal informatiebeheer, hebben ook verschillende technologische en maatschappelijke ontwikkelingen geleid tot een toenemende behoefte aan governance. Een aantal belangrijke technologiegedreven trends hebben ook een grote impact op het beheer van geospatiale informatie, waardoor voorheen onvoorstelbare hoeveelheden geospatiale informatie worden verkregen en ons begrip van wat geospatiale informatie is in twijfel wordt getrokken. Voorbeelden van deze trends zijn: Smart Cities, Digital twins, Big Data, Internet of Things, Cloud computing, Blockchain en Linked Open Data. Deze technologische ontwikkelingen bieden grote kansen, maar brengen ook uitdagingen met zich mee, ook op het gebied van governance. Hetzelfde geldt voor een aantal belangrijke maatschappelijke ontwikkelingen, zoals het toegenomen gebruik van geospatiale informatie door niet-deskundige gebruikers, het verzamelen van door burgers gegenereerde geospatiale informatie en de toegenomen vraag naar openheid en transparantie, die ook nieuwe of aangepaste bestuursstructuren vragen , met name om de relaties met niet-gouvernementele actoren te beheren. Hoewel het huidige raamwerk al een goed overzicht geeft van verschillende instrumenten die kunnen worden gebruikt voor het beheer van geospatiaal informatiebeheer, zijn er drie belangrijke verbeteringen nodig om dit raamwerk om te zetten in een reeks meer operationele bestuursmodellen: 1. Beter begrip van de verschillende contextuele variabelen die de toepasbaarheid en impact van een bepaald bestuursmodel beïnvloeden of bepalen; 2. Verdere verfijning van een deel van de thans opgenomen instrumenten tot duidelijkere en operationele instrumenten en beter inzicht in de verbanden tussen verschillende instrumenten; 3. Uitbreiding van technologisch georiënteerde governance-mechanismen die te maken hebben met IT-governance (zie de enablers van COBIT – Control Objectives for Information and Related Technology (ISACA, 2019). Daarom is het hoofddoel van dit doctoraatsonderzoeksproject met de KU Leuven het ontwikkelen van operationele modellen voor het besturen van geospatiaal informatiebeheer die door besluitvormers en beleidsmakers kunnen worden gebruikt voor het opzetten van duurzame relevante bestuursstructuren en managementbenaderingen (in termen van rollen, verantwoordelijkheden en middelen) op maat gemaakt voor verschillende contexten (zie landen, subnationale regio's, beleidsterreinen). In deze context moet een bestuursmodel worden gezien als een conceptualisering en specificatie van verschillende bestuursinstrumenten en de verbanden tussen deze instrumenten op een manier die gemakkelijk en effectief kan worden geïmplementeerd en gebruikt in verschillende omgevingen. Het project zal worden aangevuld met het project Turning the smart city vision into a reality using Digital Twin en Geospatial modelling: dissecing UN's Sustainable Development Goal (SDG) 11 en de samenwerking zal zorgen voor een succesvolle afronding van het project.